“中国正在进行城镇化，每年有一千万人住进城市，每年的新建建筑总量20亿平方米，相当于全世界年建筑总量的40%，这么大的建筑体量，我们应该寻求一种既是绿色又能快速生产的方式，大批量建设中国的建筑，这种方式非装配式莫属。”仇保兴解释。

上世纪六七十年代，中国曾出现过一股建筑工业化的热潮，而后忽然销声匿迹。1998年出台的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》中，提出了住宅产业现代化的概念，但真正在各地兴起是在最近几年，部分地区已呈规模发展之势，众多企业展开市场布局。

远大住工集团执行总裁訚军在接受中国房地产报记者采访时表示，装配式建筑对于绿色建筑是在做减法，减少资源浪费和对环境的破坏，“这个方向是对的，但问题是由谁来做，这个问题还没有解决好”。

仇保兴亦指出，装配式住宅跟绿色建筑的标准尚不能完全融合。

市场的倒逼

訚军说，装配式住宅的春天，真的来了。

发达国家和地区发展装配式住宅经历了三个阶段：第一阶段为起始期，重点建立工业化生产体系；第二阶段为发展期，重点提升装配式住宅的质量；第三阶段为成熟期，侧重降低物耗和对环境的负荷，并解决住宅多样性、个性化和低碳环保等问题。

上世纪六七十年代，依靠行政手段，中国掀起了一场全国范围的建筑工业化运动，提出了“三化一改”的方针，即“设计标准化、构配件工厂化、施工机械化”和“墙体改革”，用大板房技术取代砖混结构建造住宅。这种技术因其抗震性能差、易出现渗漏问题，到了人力成本比较低的时候，这种模式就很快没了。

尽管中国1998年起陆续出台了住宅产业化的相关政策，行业发展的主要动力却来自于市场的倒逼，“劳动力成本上升是装配式住宅普及的主要动力”。数据显示，建筑业城镇单位就业人员平均工资从2003年的1万多元上升到2012年的近4万元。

“开发商选择传统施工方式的空间会越来越小，而工业化生产的能力远远不够。传统的劳务涨价、质量不可控还在加剧，传统施工的报价越来越高，开发商未来承受不了，自然要接受标准化的建造。”訚军大胆预言，未来建筑公司只有两条路，要么被淘汰，要么进入园林工程等细分市场。

制度的障碍

这次政府高层将装配式住宅和绿色建筑一起提出。业内人士认为，政府旨在解决社会问题，一个是用工荒的问题，另一个是建筑工地造成的空气污染问题。“这些因素促使政府加快推动建筑产业现代化，企业也有积极性。”目前地方政府正在热捧住宅产业化，沈阳、北京、上海、天津、合肥、杭州等地均表现出了积极兴趣。訚军说，远大住工正在10个省份布局制造中心。“到今年年底，产能能到2000万平方米，2018年年底能到5000万平方米，那时准备不再扩厂，采取加盟方式。”仇保兴认为：“现在到了有坚强动力的时候了，我们需要找到主要问题。”推进住宅产业化市场化运作。

据了解，我国装配式住宅的发展存在几大瓶颈：一是技术标准滞后，缺乏装配式住宅的设计、生产、施工、验收标准体系，试点成果无法大规模推广，同时跟绿色建筑的标准尚不能完全融合。二是项目建设管理体系不利于装配式住宅的发展，具有总承包资质的企业不具备专业化生产的能力，少数具备能力的企业又没有总承包资质。

目前有些地方已经解决上述问题。以深圳市的保障房住宅建设为例，当地采取图纸标准化、施工工厂化、管理可视化、现场整洁化，建筑质量得到提升，施工周期都缩短了，达到绿色建筑二星以上的评价标准。

成本在降低？

还有一个瓶颈是装配式住宅的建造成本相对较高，比传统方式高出500元/平方米左右，同时构件生产企业交纳17%的增值税等税收体系的不合理，增加生产成本。不过，仇保兴认为建造成本相对较高是暂时的，“这个问题应该向前看，现在的劳动成本过几年又要翻一番”。

“建筑工业化有两大门槛，一是资金门槛，前期投入很大，远大也是因为原来做空调赚了钱，现在才有实力投资做住宅产业化。二是技术门槛，目前确实技术比较繁多。”訚军补充，建筑工业化必须由工业企业来做，“建筑企业、设计院是完不成工业化的，原来我们也是这样做，但成本降不下来”。

工业化的一个条件就是规模化，没有规模化的工业化，成本会极高。“现在的问题在于，有了工业化，才可以降低成本，没有成本的降低根本推不开。”訚军说，“远大的建筑工业化产品原来没有成本优势，开发企业都不用，我们只能在自己开发的楼盘上用，这侵蚀了我们房地产开发方面的利润”。

随着规模化的实现，目前远大住工的综合成本基本等同于传统建造方式。“争取两年之内，将产业化的建筑成本报价降低到传统报价的90%，我们已经找到路径，保证即使这样的报价也还能有10%的利润，这是行业平均利润的五到六倍。”訚军告诉中国房地产报记者。

未来的方向

通过吸取国外发展的经验与教训，仇保兴提出了发展装配式住宅的主要对策。

首先，加大科研投入，突破关键性技术，做到速度、质量、安全、环境友好和效益五个方面的统一，尤其是环境应遵循绿色建筑的标准，如加强高强度、自保温、阻燃、长寿命、可循环、健康的轻型建材开发，加快有关设计软件和绿色评估软件的开发应用，加强装配式住宅新型结构的研发。

其次，改革项目建设的体制。这需要解决装配式住宅的研发、生产、推广、应用的管理体系，同时加快施工企业的营业税改增值税的过程，优化建筑企业结构，淘汰技术力量比较薄弱的挂靠分包小队伍。訚军解释，未来的工程规模小无法盈利，自然就淘汰了小队伍。

第三，有关部门正在扶持和培育大型企业集团和产业集群，激发市场主体推进装配式住宅的积极性和创造性。未来将完成一体化的运作模式；以一些企业为龙头，形成构件生产、原材料供应、结构设计、施工建造、部品生产和住宅物业管理等企业参与的企业集群；利用互联网覆盖到全产业链，构成零库存的装配式住宅生产体系。

中国房地产报记者了解到，住建部建筑节能与科技司今年正在研究制定促进建筑产业现代化发展的政策措施和实施方案，组织开展与产业化相适应的技术体系、部品体系和标准体系的研究。